绿色气候基金理事会将格拉斯哥缔约方会议关于融资的结果置于风险之中，非洲集团对此表示担忧

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2021年10月12日
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绿色气候基金理事会将格拉斯哥缔约方会议关于融资的结果置于风险之中，非洲集团对此表示担忧

加蓬利伯维尔2021年10月8日——代表非洲国家参加绿色气候基金（GCF）的非洲理事会和备选理事会成员对非洲一个直接准入实体的再认证过程的结果和处理感到失望。

《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）下的非洲谈判小组（AGN）对发达国家提出的不公平和歧视性政策条件感到震惊，因为该政策条件缺乏透明度，且未能考虑这一决定的长期后果。

在理事会会议后，非洲集团主席Tanguy Gahouma先生（加蓬）对纳米比亚环境投资基金（EIF）重新获得认可表示欢迎。据主席介绍，“EIF是纳米比亚气候解决方案中增强直接获取和地方社区赋权的先锋和领导者，并一直致力于并支持与整个非洲大陆其他潜在认可实体的点对点学习和合作。”

Gahouma先生还对非洲的一些项目获得批准表示欢迎，其中包括：

 950万美元用于肯尼亚直接准入实体国家环境管理局的首个获批项目，以增强阿西河上游流域的社区恢复力和水安全；
 1亿美元用于坦桑尼亚私营部门直接准入实体的首个获批项目，1亿美元用于“坦桑尼亚农业气候适应技术部署计划”；
 向西非开发银行提供3550万美元，用于尼日尔项目中采用智能农业实践应对气候变化的水利农业发展；
 1.5亿美元用于非洲开发银行与布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔开展的“沙漠萨赫勒五国发电项目”；
 多国项目包括以下国家：肯尼亚、马拉维、索马里、莫桑比克、塞舌尔、卢旺达和南非。

然而，由于对瑞典、法国、美国和其他发达国家提出的政策条件缺乏共识，南部非洲开发银行（DBSA）的重新认证被暂停，主席对此表示失望。

非洲集团主席表示，“DBSA作为一个区域直接准入实体，将支持非洲国家履行其已提交给《联合国气候变化框架公约》的雄心勃勃的国家自主贡献承诺。”他补充道：“暂停关于DBSA的决定是执行方面的一个重大挫折，特别是在格拉斯哥缔约方会议之前，我们希望发达国家将再次承诺每年1000亿美元的目标，并解决继续阻碍非洲国家获得气候融资的障碍。”

主席还表示，“DBSA处于支持低排放和气候适应型发展路线的前沿，特别是牵头推进该路线的公正转型部分的工作。”DBSA最近批准了一个综合公正转型投资框架（JTIF），旨在遏制高碳密集型投资的增长，解决转型风险，同时确保人权、社会公平和生物多样性需求得到解决。他还表示，“JTIF反映了DBSA董事会对绿色银行的承诺，并促进DBSA作为该地区气候融资的领导者，并加强了DBSA与巴黎协定保持一致的承诺。”

对于非洲集团而言，导致中止决定的过程存在程序违规问题，包括驳回GCF秘书处和认证小组准备的强制性评估。评估指出：“DBSA已采取具体措施，减少对高碳密集行业的投资，并扩大和促进对可持续项目的投资。AE还在引领发展金融机构应对气候变化方面发挥了积极作用。”评估得出结论，“为第一个认证期提供的证据，表明了发展减缓和适应气候变化以及跨领域活动的持续积极趋势。活动的战略和趋势都与GCF的任务和目标保持一致。”主席说，“发达国家集团驳回评估结果和强加政策条件的做法没有反映公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，他们的做法也没有尊重国家自主权。”

由于发达国家未能履行其每年1000亿美元的义务，非洲环境部长最近呼吁格拉斯哥缔约方会议“制定一个新的2025年后气候融资动员目标，希望发达国家承诺到2030年每年联合动员至少1.3万亿美元，最低限额为1000亿美元，其中50%用于缓解，50%用于适应，同时要考虑到发展中国家的需求和优先事项，特别是非洲的特殊情况。”

部长们强调非洲国家有机会增加与全球低排放和气候适应能力转变相关的气候投资流动，并强调公正转型对资金流动符合这一路线的重要性。

通过以下途径了解更多信息：
Tanguy Gahouma先生
非洲谈判小组主席
电子邮件：agnchair2020@gmail.com
推特：@AGNChairUNFCCC
网址：https://www.africangroupofnegotiators.org