世贸组织：34个国家要求正式讨论争端解决机制改革

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2023年10月31日

第三世界网络

世贸组织：34个国家要求正式讨论争端解决机制改革

发表于2023年10月30日SUNS #9885

日内瓦10月27日（D.Ravi Kanth）——知情人士表示，世界贸易组织争端解决机构（DSB）于10月26日同意成立专家组，就美国对从阿根廷进口的石油管材征收反倾销税一事作出裁决。

在10月26日的争端解决机构会议上，阿根廷推进了其第二次请求，要求就美国对从阿根廷进口的石油管材征收反倾销税一事成立专家组。

尽管美国对阿根廷的第二次请求表示失望，但根据《争端解决谅解》的规定，美国无法阻止专家组的成立。

此外，美国第68次阻扰了130名成员提出的启动上诉机构空缺遴选程序的请求。

近六年来，美国一直以上诉机构偏离其职责为由，阻扰由三分之二以上成员提出的请求。

然而，一位不愿具名的贸易特使表示，美国决定反对绝大多数成员的请求，这似乎表明了华盛顿可能不会允许一个强大的上诉机构重新出现，尽管在明年2月于阿布扎比举行世贸组织第13届部长级会议（MC13）之前，世贸组织改革的非正式谈判仍在进行。

与此同时，在另一起有关欧盟对从印尼进口的生物柴油征收反补贴税的贸易争端中，布鲁塞尔阻扰了印尼首次提出的专家组请求。

争端解决机制改革非正式会谈

争端解决机构主席挪威大使Petter Olberg，在刚刚结束的高级官员会议上担任协调人。在争端解决机构会议上，他表示高级官员强烈支持技术专家正在日内瓦进行的非正式进程。

同时，主席表示，高级官员们也认识到在这一进程正式化的时间问题上存在不同意见。

对此，高级官员们表达了他们对争端解决机制改革工作的政治支持，同时强调了前进道路上的以下几点要素。

这些要素包括：（1）需要以紧迫感集中精力应对争端解决的挑战；（2）需要考虑到所有成员在争端解决方面的利益；（3）需要维护世贸组织成员驱动的性质，并确保充分参与、包容性和透明度，包括在考虑到能力限制的情况下促进发展中成员和最不发达国家成员的有效参与。

几位与会者私下告诉SUNS，他们所提出的关于在MC13前将非正式进程正式化的观点并没有在协调人的报告中得到适当反映。

一位熟悉讨论情况的与会者表示，协调人的报告似乎被“篡改”了，这令人感到遗憾。

与此同时，负责监督争端解决机制改革非正式讨论的协调人——危地马拉副贸易特使Marco Molina先生在争端解决机构会议上提交的报告中表示，高级官员强烈支持技术专家正在日内瓦进行的非正式进程，他们认识到这一进程的价值以及迄今为止为在MC13上取得切实和有意义成果所取得的进展。

他表示，高级官员认识到在改革进程正式化的时间问题上存在不同意见。他指出，正式化的想法总体上得到支持，但对于何时可以正式化仍存在意见分歧。

有34名成员发言表达了他们的具体担忧。他们表示需要在改革讨论中更好地考虑发展中国家和最不发达国家成员的需求，并对讨论的速度和频率提出关切。

包括印度尼西亚和非洲集团在内的34个国家表示，这一进程需要更加透明和包容，一些成员呼吁将讨论提交至争端解决机构和总理事会，使这一进程正式化。

然而，主要工业化国家和一些发展中国家赞扬目前协调人以透明、包容和参与的方式进行的谈判。

包括美国在内的几个工业化国家反对过早地将讨论从目前的非正式形式转移到争端解决机构或总理事会的正式讨论，他们认为讨论的非正式性质是迄今取得进展的关键。