联合国：不公正的国际秩序将南方国家抛在后面——联合国贸发会议秘书长

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2024年1月30日

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联合国：不公正的国际秩序将南方国家抛在后面——联合国贸发会议秘书长
发表于2024年1月29日SUNS #9934

槟城1月26日（Kanaga Raja）——联合国贸易和发展会议（UNCTAD）秘书长丽贝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）表示，尽管“全球南方”现在比60年前强大得多，但却被仍然不公正的国际秩序抛在后面。

在2024年1月21日至22日于乌干达坎帕拉举行的“77国集团和中国”第三届南方首脑会议上，格林斯潘女士发表声明说：“一方面，我们有一个不争的事实，即全球南方现在比60年前强大得多。”

她提到，全球南方目前约占世界经济产出的58%（按购买力平价计算），南南贸易约占所有贸易的三分之一。

“多年来，贫困和人类发展指数有所改善，实现了重要的里程碑。”

而另一方面，她指出，《可持续发展议程》的宗旨是不让任何人掉队；然而，在最重要的指标上，全球南方却被抛在了后面。

格林斯潘女士表示，“全球南方”正被仍然不公正的国际秩序抛在后面：

* 在当前秩序下，那些对气候变化影响最小的人却要为此付出最大的代价；

* 在当前秩序下，疫情期间疫苗不共享；

* 在当前秩序下，每一次技术进步都会扩大鸿沟；

* 在当前秩序下，只有那些缺乏储备货币的国家才无法获得对发展至关重要的、可负担得起的融资，而当冲击来临时，这些国家又被迫背负越来越沉重的债务，而储备货币国家中央银行不断提高的利率又加剧了债务的负担。

因此，秘书长表示，所有可持续发展目标中只有15%能够如期实现，目前有33亿人生活在偿债支出高于健康或教育支出的国家。

她补充道：“在某些情况下，非我们所为的叠加危机导致我们的成就倒退了几十年。”

格林斯潘女士表示：“我们当前的体系已经接近极限。虽然在过去60年中，全球经济已经分散化，但支撑全球经济的治理体系却没有。”

她以乌干达为例，补充道：“我们仍然在大多数非洲国家尚未独立时建立的体制框架内运作。”

格林斯潘女士举例说明了这一点：1945年，联合国安理会的五个常任理事国占该组织成员的10%；如今，这一比例仅为2.5%。

在成立之初，国际货币基金组织和世界银行的董事会有12个席位，代表44个国家。

如今，每个董事会有25个席位，代表190个国家；她补充道，为了保持相同的代表比例，这些机构的董事会人数必须翻一番。

在国际货币基金组织（IMF）中，发展中国家拥有41%的选票，却创造了58%的国内生产总值（按购买力平价计算），占世界人口的86.4%。

相比之下，发达经济体仅占世界人口的13.6%，却拥有59.1%的选票。

格林斯潘女士补充道，中国约占全球经济的18%，但在国际货币基金组织的投票份额中仅占6%。

她表示，这一严重的代表性问题凸显了联合国秘书长在坎帕拉会议上强调的一个事实：“让我们面对现实吧：那些从当前全球治理体系中获益最多的国家不太可能领导其改革。变革的动力必须来自你们——全球南方。”

格林斯潘女士补充道，第三届南方首脑会议为实现这一目标提供了一个独特的机会。

她提到，由于贸易和投资增长率疲软，全球经济增长正在放缓，特别影响到发展中国家。

“未来的首脑会议将把这些挑战纳入多边讨论。”

她指出，要超越国内生产总值（GDP）来衡量发展，推动国际金融架构进行必要的改革，为人工智能寻找一种治理体系，在不危及全人类的情况下增强其潜力。

这些讨论不仅仅是理论上的或抽象的。她表示：“它们关乎数十亿人的生活，其中绝大多数生活在我们这些国家。”

“最后，让我们满怀希望，呼吁采取行动。我们有知识、有资源，也有共同的意愿来创造一个更美好的世界，重振多边体系。”

“无论存在怎样的矛盾，与60年前相比，我们今天的处境要好得多，可以有所作为。但时间已经不多了。”

她表示，希望第三届南方首脑会议将成为里程碑，推动加强伙伴关系，建立更好、更强大的多边体系，深化贸发会议与77国集团和中国之间的合作。+