世卫组织：非洲卫生部长呼吁确保大流行病文书的公平性
TWN健康问题信息服务
2024年5月2日
第三世界网络
世卫组织：非洲卫生部长呼吁确保大流行病文书的公平性
日内瓦5月2日（TWN）——非洲各国卫生部长在关于大流行病文书的高级别磋商会议上发布公报，强烈呼吁确保公平性。
非洲疾病控制和预防中心于4月27日在亚的斯亚贝巴促成了卫生部长的高级别磋商会议。
《公报》序言部分明确阐述了非洲集团在以下三个领域的立场：
·确保大流行病文书草案的公平性
·大流行病的预防、准备和应对
·可预测、可持续的融资和治理。
预计这将为4月29日至5月10日在世卫组织总部以混合模式举行的政府间谈判机构（INB）大流行病文书续会期间的谈判人员提供指导。
公报摘录如下：
“确保大流行病协议的公平性
a. 多边病原体获取和利益分享系统（PABS）——为使用者和提供者提供法律确定性，确保更好地获取与大流行病相关的健康产品和技术，并采取措施建立大流行病相关健康产品的区域分布式生产。
b. 承诺通过对缔约方大会负责的世卫组织协调机制，就协定草案涵盖的一系列事项组织措施并提供技术支持，包括所有与公平相关的条款、大流行病预防和公共健康监测、准备、戒备和复原力，以及卫生和护理人员队伍。
c. 应对缔约国向世卫组织提供的数据和信息的使用和共享设置适当的保障措施和限制，使共享的信息不被用于损害提供信息的缔约国的利益，例如不相称的旅行或贸易禁令、信用评级和（或）主权债券贬值。
大流行病的预防、准备和应对（PPPR）
a. 制定协调一致的国家和区域应急准备和应对战略以及健康人力发展战略，包括社区卫生工作队伍。
b. 颁布国内法，为应对公共健康突发事件提供广泛的知识产权豁免和限制。
c. 加强供应链多样化和物流精简（大陆、区域和国家），包括通过与其他全球南方国家的倡议进行合作。
d. 根据各自的能力和国家自主确定的优先事项，逐步提高大流行病预防、准备和应对（PPPR）的能力。
e. 落实世卫组织的各种协调机制，如协调研发和技术转让机制，使这些机制对缔约方大会负责，并在其运作中接受缔约方大会的指导。
可预测、可持续的融资和治理
b. 加快非洲流行病基金的资金运作。”
关于《公报》的内容出现了混淆。4月28日，《公报》的一份副本已公开发布。随后，一些参与高级别会议的人士澄清说，社交媒体上提供的版本并不是部长们所批准的版本。
随后于4月29日发布了新版本。两个版本的不同之处在于是否提到了世界银行的大流行病基金。目前的版本在关于“可预测、可持续的融资和治理”的第（a）段中没有提及大流行病基金。而4月28日星期日发布的版本则明确提到了大流行病基金。旧版本中的相关段落如下：
“呼吁建立一个对缔约方大会负责的国际融资机制，如大流行病基金，明确承诺发达国家向发展中国家提供新的、可持续的和增加的资金支持，用于国家层面的大流行病预防、准备和应对，建立债务减免和债务重组机制，包括用于大流行病预防、准备和应对的债务交换”。
