世贸组织：总理事会主席任命挪威大使奥尔伯格担任“世贸组织改革协调人”
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2025年6月10日
第三世界网络
世贸组织：总理事会主席任命挪威大使奥尔伯格担任“世贸组织改革协调人”
发表于2025年6月10日SUNS#10238
日内瓦6月9日（D.Ravi Kanth）——世界贸易组织总理事会主席、沙特阿拉伯大使萨克尔·阿卜杜拉·阿尔莫克贝尔（Saqer Abdullah Almoqbel）于6月6日任命其前任主席、挪威大使佩特·奥尔伯格（Petter Olberg）为“世贸组织改革协调人”。据知情人士透露，这一决定在部分贸易特使中引发了质疑，认为此举可能不利于当前关于世贸组织改革的讨论进程。原因在于，奥尔伯格大使在其任期内曾因总干事连任程序而引发争议。
现任总理事会主席阿尔莫克贝尔大使在6月6日发送给各成员的一封电子邮件中写道，他在5月底与“相关代表团”就“三个关键领域”进行了磋商。
这些领域包括：世贸组织改革、争端解决机制改革以及第14届部长级会议（将于明年3月底在喀麦隆雅温得举行）可能达成的成果文件的筹备进程。
他指出：“尽管世贸组织改革与争端解决机制改革密切相关，共同属于世贸组织核心职能的一部分，但基于各方反馈，这三个关键领域显然应当各自遵循独立的工作路径和时间安排。”
阿尔莫克贝尔大使强调：“世贸组织改革对于我们组织的未来至关重要。”
他认为：“如果能在世贸组织改革方面取得成功，将体现各方对于多边贸易体系未来前景的信心，并有助于增强成员之间的信任。”
“距离第14届部长级会议的召开仅剩不到一年，时间紧迫，”总理事会主席敦促成员“要坚持不懈地努力，共同承担起确保世贸组织继续发挥重要作用的集体责任。”
他表示：“要想取得成功，世贸组织改革的进程必须由成员国主导，并且要充分回应所有成员的关切。”
阿尔莫克贝尔大使向成员们承诺，他“将对整个改革进程进行统筹指导，确保各项工作以公开、透明和包容的方式推进。”
他解释称，任命前任主席担任协调人是为了便于就世贸组织改革事宜展开讨论，并强调“投入足够的时间来推进这一关键进程至关重要”，他还表示，“奥尔伯格大使广为人知且备受尊敬。”
根据总理事会主席的电子邮件，协调人“将征求各成员的意见，以便协助总理事会主席确定世贸组织全面改革进程的关键要素。”
此外，协调人将定期向全体成员汇报进展，并与主席保持密切沟通。
阿尔莫克贝尔大使敦促各成员“积极地、建设性地参与奥尔伯格大使推动的这一进程，以开放的心态参与，准备好探索新的领域”。
巴黎会议遇阻
据知情人士透露，尽管在6月3日于巴黎举行的非正式贸易部长会议上关于推进世贸组织改革的讨论遭遇重大挫折，总理事会主席却仍然任命了奥尔伯格大使为“世贸组织改革协调人”，这一举动似乎是由总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉授意的，当时成员们均未表现出对于改革议题的积极贡献意愿，总干事在这一问题上没有得到任何支持。
据报道，在巴黎会议的第二阶段，当总干事向成员国提出关于各自贡献的问题时，现场无人响应。
一位贸易特使表示，任命前任总理事会主席奥尔伯格大使为协调人可能会对这一进程不利，因为据称他在重新任命总干事的进程中违反了相关规定，为伊维拉授予了第二个任期（自2025年9月1日起生效），此举被认为旨在规避即将上任的特朗普政府的指责。
此外，一位要求不具名的贸易特使表示，据称这位前任总理事会主席在今年1月16日就“发展”问题举行的一次“务虚会”上，对发展中国家“特殊与差别待遇”的“差异化”提出了有争议的想法，此举显然是为了取悦特朗普政府。
更值得关注的是，美国贸易代表杰米森·格里尔大使（Jamieson Greer）已明确表示，华盛顿倾向于采取单边措施，理由是世贸组织未能有效回应其核心关切问题。
与此同时，印度贸易部长也公开批评世贸组织未能解决印度在非关税壁垒以及所谓的非市场经济所构成的威胁方面提出的核心关切问题。
另一位知情人士表示：“在此背景下，世贸组织改革的讨论进程需要一位可靠、公正且不偏袒任何一方的协调人。”
知情人士表示：“在尚未解决过去的遗留问题以及恢复具有约束力的两级争端解决机制的情况下，一味优先推进‘世贸组织改革’毫无益处。”
争端解决机制改革
关于“争端解决机制改革”，总理事会主席在他的电子邮件中表示：“我的初步咨询表明，各成员愿在现有基础上继续推进，但只有在时机成熟、所有代表团都参与进来的情况下，才可就关键未决问题取得实质进展。”
他还补充道：“我和争端解决机构（DSB）主席将持续关注事态发展，并将在适当时机向成员通报最新情况。”
一位贸易特使表示，总理事会主席的电子邮件实际上表明了争端解决机制改革的问题被暂时“搁置”，并补充道，争端解决机制改革将为世贸组织的“执法”职能提供“保障机制”，而“执法”职能是世贸组织的三大支柱之一（其他两个支柱是谈判职能和执行职能），成员们在无法明确最重要的争端解决机制改革成果的情况下，又如何能有效参与世贸组织改革的讨论呢？
一位要求不具名的贸易特使表示，众所周知，由于美国不顾130个国家的联合请求，一再阻止填补上诉机构的七个空缺职位，世贸组织的上诉机构自2019年12月以来一直处于瘫痪状态。
这位特使表示，总理事会主席的电子邮件暗示，为了使有关世贸组织改革的讨论能为美国所接受，争端解决机制改革已被暂时“搁置”。
MC14成果文件
在给成员们的电子邮件中，总理事会主席主席还表示：“我注意到各成员已准备好参与制定第14届部长级会议（MC14）可能的成果文件，前提是该进程能够有效、高效地进行，并且要考虑到未来一段时间内的进展情况。”
他写道：“我深知这份文件对于MC14筹备工作具有重要意义。”并补充道：“我将密切关注相关情况，并根据事态发展与各代表团进一步沟通，适时提供更多信息。”
然而，几位贸易特使表示，总理事会主席关于MC14成果文件的言论引发了质疑：鉴于美国将“单边主义”作为实现其目标的途径，而绕过了支撑世贸组织的多边途径，那么MC14成果文件最终是否还能形成呢？
此外，知情人士表示，目前尚不清楚美国是否会于9月1日前支付其拖欠世贸组织的款项，以及它是否会附加条件，例如以总干事连任程序“违规”为由对总干事自9月1日开始的第二任期附加条件。+
