建立马来西亚新秩序
在过去的两周里,变革风波以惊人的速度席卷了全国。
首先,选举的结果令人难以置信,大多数人都猜错了结局。而选举后的戏剧性事件,则直到马哈蒂尔·穆罕默德(Tun Dr Mahathir Mohamed)宣誓就职,历史性地再任总理后,才告一段落。
随后,马哈蒂尔雷厉风行,每天都宣布许多决定及措施。这种速度与其说是在“奔跑”,不如说是在“冲刺”。
上周三,安瓦尔·易卜拉欣(Anwar Ibrahim)从监狱获释,在到皇宫觐见后他又去参加了巴东(padang)的夜间民众集会。这标志着马来西亚从丧失信誉的旧秩序向新世界快速转变的一个关键里程碑。
马哈蒂尔是马来西亚的风云人物,他曾熟练地引导着“船只”驶向港口,避开了最后的危机。与此同时,他雷厉风行,为恢复经济、改革关键机构奠定了基础,并决心弄清马来西亚一马发展有限公司(1MDB)丑闻的真相。
有不少人恰当地引用了莎士比亚的话来描述事态:“人生潮起潮落,若能把握机会乘风破浪,必定能马到成功。”
但还有一种说法是:“旧世界正在消亡,而新世界未能诞生。”改革发生后会出现混乱,未来依旧难以确定。
在选举结束后的第一天里,最引人注目的不是旧时代的迅速消逝,而是新秩序的飞速建立。
马来西亚两大政治巨头——马哈蒂尔和安瓦尔的和解,为这一非凡的新篇章铺平了道路。自20年前两人反目成仇,他们的故事就好比莎士比亚的悲剧。也许是命运,也许是意志,又或是二者皆有,让他们现在有了第二次机会。如果他们能做出正确选择,马来西亚将有机会拥有光明的未来。
人们将永远铭记,是安瓦尔和他的家人付出了三次监禁的代价以及他所引发的“烈火莫熄”(reformasi)改革运动,使该国走到了现在。
同样,历史将记载,马哈蒂尔不仅在他漫长的总理任期内奠定了国家近期经济发展及进步的外交政策的基础,还在国家沦落最深低谷时再次回归,“拯救马来西亚”。
如果将“烈火莫熄”改革运动看作战斗口号,那么实施真正的改革议程就是新一届政府的优先事项。马哈蒂尔现在正在全面展开改革;安瓦尔表示,他的职责就是保持改革运行在正确轨道上。
可以理解,首相的首要任务就是发展经济。新一届政府一直在尽力确保其新政策尽可能不会导致投资者和基金经理对马来西亚信心受损。
废除商品及服务税(GST)是希望联盟主要的选举承诺,也是如今政府的头号政治优先要务。有人担心这将导致国家收入下降400亿林吉特,不过这种担忧很快就被驳回了——随着销售税恢复、油价上涨至目前的每桶80美元以及减少浪费的政府支出计划,国家收入将有望得到增长。
6月1日商品及服务税的废除也会导致商品价格下降,刺激消费支出和整体经济,从而产生额外的国家收入。
新政府近年来将不得不处理政府债务激增的问题。自2011年至2017年,短短6年时间里,政府债务就从4560亿林吉特增长到6870亿林吉特,上涨了51%;而政府担保债务则从1170亿林吉特增长到2270亿林吉特,上涨了94%。联邦和联邦担保债务总计从5730亿林吉特增长到了9140亿林吉特。如果再加上其他实体债务,债务总额可能还会更高。
债务激增可能在一定程度上解释了上届政府为何能在许多项目和福利计划上挥霍无度,为何未能成功赢得公众的支持,以及为何能实施那些主要造福于有权势者自身及其朋友的计划。
许多开支都是以贷款为基础,其商业可行性和社会价值值得怀疑。新政府应该对贷款的来源和用途进行审计,并考虑如何通过削减亏损项目以及改善尚可拯救的项目的业绩来减少损失。
近年来,为寻求更高的收益,大量资本涌入了马来西亚等新兴市场。金融行业的开放导致外国投资者对马来西亚的政府债券和股票市场参与率很高。
在光景好的年头里,金融市场开放给马来西亚带来了很多收益,但当全球趋势转为不利时,马来西亚经济也变得更加脆弱。近年来,美国的高利率促使资本回流,应对资本流动的盛衰周期将是新政府所面临的一项挑战。
除了经济改革和体制改革,新政府还需要关注其他的一些紧迫问题。
其中之一就是环境问题。马来西亚在水资源、水供应、洪灾、森林及流域破坏、山坡崩塌和侵蚀、沿海环境恶化以及气候变化等方面,都出现了危机。
环境破坏会危害到社会生活以及经济发展。洪灾和水资源短缺影响了生产;过度捕捞和海洋污染则导致鱼类价格飙升。
因此,新政府必须优先考虑改进环境政策并加强环境部的职能。他们实在是被忽视了太久。